乡村振兴战略实施之年杭州国土蹲点破解土地

-03-:43

浙江新闻客户端

记者方臻子通讯员杨文龙

“村里还有哪些优势特色可以发挥？”“村口有个水电站，东西两条河在这里汇合。我们想着，是不是可以做个漂流项目……”临安天目山镇汪干门口村四组组长赵东终的家中，杭州市国土资源局“百千万”蹲点调研组成员和当地村民们，正围着火盆谈得起劲。春寒料峭，气温只有数度，但讨论如何振兴乡村经济的热情，不亚于脚下的炭火。一边聊着，调研组成员在“天目山镇走村入户调查表”上，将村民们的想法详细记录下来。

又是一年早春时。3月8日，记者跟着杭州市国土资源局调研组，来到临安天目山镇。该局今年的集中蹲点调研月已经早早地开始了，6日第一批调研组50余名成员进驻天目山镇，这也是他们第二年实地调研走访。年，该局分三批赴天目山镇开展集中蹲点调研，共计走访了23个村余户农户、名老党员老干部和30家企业，梳理归集各层面问题16个并全部解决。

叶晓敏是杭州市不动产登记服务中心的一名80后干部，也是天目山村的联村指导员。一年来，她每月至少去一趟村里，户人家全都跑遍。这次，叶晓敏带着调研组走村串户，就像进出自己家一样。在天目山镇，像叶晓敏这样的联村指导员，还有22名，都选派自杭州市国土资源局的年轻干部。一年时间，他们定期深化走访调研，联系解决当地村集体关心的用地问题，并协助23个村完成了村“两委”的换届任务。“鲜活的经验来自于基层，办公室里没有头绪的工作，到了基层一线就有了答案。”叶晓敏告诉我，自己的工作能力也在农村工作中得到了锻炼提高。

天目山镇生态环境得天独厚，农业农村发展前景广阔。今年进入乡村振兴战略的实施之年，农村土地制度是乡村振兴重要支撑，也是国土资源部门发挥“专长”的地方。“去年3月，调研组来我们村蹲点，4月我们因为试点条件好，成为天目山镇宅基地产权制度改革试点的两个试点村之一。”在一都村，村党总支书记俞涛冲告诉记者，“去年11月7日，杭州市临安区农村宅基地及住房确权登记发证首发仪式，就是在我们村举行的。”试点积极探索宅基地确权赋权活权的新路子，让村民的居住条件得到了极大改善。

俞涛冲介绍，一都村是典型的山区，九山半水半分田，土地成为制约乡村发展的瓶颈。这天上午，我跟着调研组走访了十余户农家，竟没有看到一个年轻人。“对，农村空心化严重！”这也是俞涛冲最大的心病，“再不能吸引年轻人回来，将来我们村会渐渐消失的！”

让他振奋的是，以本次试点为突破口，农地、宅基地、集体建设用地“三块地”依法纳管、合理利用，留住了绿水青山，也进一步支撑和撬动了乡村振兴。俞涛冲告诉我，原告岭初级中学地块，7亩多已经闲置了近十年的土地，将在近期挂牌出让，“已经有两家旅游投资企业前来洽谈合作开发民宿项目，这将带动整个村旅游产业的发展”。

“去年调研组走访，给一都村带来了不可多得的发展机遇。今年，我们还有更多发展计划，想跟调研组深入探讨。”对接下来几天调研组的蹲点，俞涛冲充满了期待。

据介绍，在今年的蹲点行动中，杭州市国土资源局将继续把创新宅基地管理的文章做深做实，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，让土地政策成为推动天目山镇发展的重要推手，推动实现“农民住有所居、财产收益得显化、集体经济得壮大，新产业用地得保障、村庄美丽颜值得提升”的目标，不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。