临安天目山距离杭州市区一百公里,车程约2小时。夏日炎炎,去那里避暑度假是不少人的选择。
近日,有市民向我们询问,在临安天目山镇告岭村经常能看到一些公寓出售的广告,价格很让人心动,十几万一套到底靠不靠谱。
记者赶赴现场调查发现,这些打着出售旗号的公寓其实都存在猫腻……
汽车行驶到临安天目山镇告岭村,记者看到路边的电线杆、墙上有一些房屋出售或是转让的广告,“10到17万,精装全配,拎包入住”的广告词十分抓人眼球。
为了一探究竟,记者找到了广告上的这家峡谷公寓。
天目峡谷公寓负责人:
刚刚开始卖这里的。刚刚去年盖下来的,就是一间房子一套,5楼统统卖掉了。
4楼3楼装修好的有,没有装修好的也有。二十六七万,总共有70多个平方。
记者调查了解到,天目峡谷公寓的土地性质属于村集体土地,是以农民建房名义建造,由公司名义投资。
房子一共有七层,每层八间房,一套七十平米的房子有阳台、厕所和厨房,走廊对面还附带一个房间。根据我国《土地管理法》,宅基地属于农民集体所有。
近年来,国务院有关部门多次重申城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住房。为什么这里的村民能公然出售农民住房呢?记者表示有意购买,负责人拿出了一份其他住户的订购协议,封面上写着“投资经营合作协议”。
天目峡谷公寓负责人:房产证没有的。
记者:为什么是投资经营合作协议?不会有什么问题吧?
天目峡谷公寓负责人:有什么问题,你只有使用权,30年。
记者:到了之后怎么办?
天目峡谷公寓负责人:我们无条件收回,再另外谈价钱。不是你一家,我这有多家了,温州的、杭州的、上海的,哪里人都有,来家房子买在这里了。
记者:这里都是你的?
天目峡谷公寓负责人:都是我的,一期08年就造好了,一期没有了,就只有底下一套转让的。里面还有两栋。
原来,这些名义上的出售、转让,实则都是租赁性质的。
可是,根据《合同法》第条,租赁期限不得超过二十年。超过二十年的超过部分无效。也就是说,即使是租赁的形式,三十年的租期仍旧不受法律保护。
而依照我国《土地管理法》规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
据记者调查,天目峡谷公寓二期有两名户主,按照《临安区农房建设管理实施细则》,占地面积不应超过平方,建筑层数一般不得超过三层。
显然,天目峡谷公寓二期存在超面积超高违建的情况。
天目峡谷公寓负责人:
我买户口的,跟人家的户口买过来,再往上造。罚款罚掉好了,村里承担,交了万。这里两个户口没超这么多,这里有几千平方米的。
记者走访发现,违建用于长期租赁的还不止这一家,相距1.1公里的告岭村金湖山庄,同样有房待出。
市民:
我们是杭州这边的,我们家里是花了20万多平方。
市民:
我们买了,我是18万。靠头上的,厨房间没装修,格局不一样,每家不一样,他有装修有不装修的。
金湖山庄房东:
这两幢都装好的,那么这里4楼还有小套,40来个平方,16万一套。
在4楼还有两套30年,使用权30年以后你要续租的话也可以续租的。就是眼前的30年,你租去再说。以后10年付个几万钱。
租赁年限大多为三十年,也有五十年的。租期到后,怎么处置没有一个统一的说法,而后续想要转让房子,问题也颇多。
房东:
没有房产证,过30年自己合约写一下。转让的话,我们是收百分之一的手续费的。
市民:
这是我们自己买进的,(隔壁卖掉了)他买进的人也要卖,还要再卖。刚刚买进就要卖掉了,我也想卖掉的,我还有23年,我买进是13万50个平方,这个没产权的。
这样的租赁是否合规,记者来到了天目山镇政府。村政管理办主任赵海峰告诉记者,天目峡谷公寓二期是年未经批准,擅自占用村集体土地平方米建造的。
当时,临安市国土资源局与天目山镇政府就开具了“责令限期改正违法行为”通知书,要求其拆除地上建筑物,恢复土地原状。
政府依法拆除部分违建后,当事人停工一段时间又继续违建,年年底建成了现在这幢用地面积平方米的7层小楼,当时村里依据村约,收取了两万元的有偿使用费,但并不存在万的罚款。
年,当事人又重新对该楼房进行修缮和粉刷,以投资经营合作协议的名义对外出租。而金湖山庄两幢6层楼房屋同样存在大面积违建。
临安区天目山镇人民政府村政管理办主任赵海峰:
老百姓认为就交了钱就是合法的,但实际意义上讲,他交了钱,这个房子还是属于违法建筑,但是我们为了保护老百姓的生存居住权,对于这种一户一宅的房屋,我们是予以暂缓拆除。
然而,记者查阅杭州市年发布的《违法建筑处置办法》关于可暂缓拆除的几种情形,明确写着超出规定面积部分一律予以拆除。显然,天目峡谷公寓与金湖山庄的违建部分不满足缓拆的条件。
杭州市规划和自然资源局临安分局於潜自然资源所副所长程慧:
针对这个现象,我们现在从审批到监管上面也在发生改变。
现在的农村里面这种房子就是宅基地,我们都是带图审批,放样的时候我们是到现场去实地放样,结顶的时候我们也是要按照他当时审批是有图纸的。
那么日常巡查的时候,一经发现我们是即查即拆的,他如果超面积没有按照图纸施工什么的,那么他后续的不动产权证也发不下来的。
记者在网络上看到,有网友就曾经在临安购买了一套类似情况的公寓,因为涉及违建,政府要依法拆违,由于是无效合约,购房者面临索赔无门的状况。
浙江六和律师事务所律师徐碧纯:
还是要看投资开发合作的标的物,也是这个度假公寓它本身的合法性和合规性,它是否属于违法建筑。
如果它是违法建筑,那不管是以怎样的形式,对它进行使用或处置的话都不受法律保护。
临安区天目山镇人民政府村政管理办主任赵海峰:
我们会继续加大宣传力度,包括违法建筑的查处力度,来引导老百姓、租户,杜绝将违法建筑的房屋出租出售。
评论:果断出击,制止房产乱象
我认为除了违章的房子必须坚决拆除以外,这件事还必须一追到底,当初从停工到复工,到底是得到了谁的默许?以及要追究哪些人的责任?
而且我们从片中看出,天目山镇今天出现了很多房产销售租赁的乱象,这些乱象很容易损害到消费者的权益,比如我很可能被忽悠过来,说是买公寓,事实上只是租了一个30年的公寓,而且很可能这还是个将面临拆除的违章建筑。
所以我们在这里要呼吁:政府尽快对这种乱象采取果断的措施。执法不能只是走过场,也不要拿发展民宿,发展农家乐经济来作为借口,任何违反法律、损害消费者权益的经济发展模式,都必须坚决地说不。法律必须长出牙齿,否则带来的是以后补不尽的黑洞。
期待您的持续
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