卢春强在更高起点上续写美丽幸福新临安建设

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今日临安

8月3日，临安召开区委十四届六次全体（扩大）会议。这次区委全会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实省委十四届三次全会、市委十二届四次全会精神，全面回顾总结临安践行“八八战略”15年来取得的辉煌成就，研究部署“六大硬仗”，加快“三化三区”建设，激励全区党员干部新时代新担当新作为，推进“八八战略”再深化、开启跨越发展新征程，在更高起点上奋力续写美丽幸福新临安建设壮美篇章，争当杭州打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口排头兵。

卢春强代表临安区委常委会，向全会作报告：

一、一张蓝图干到底，“八八战略”引领临安砥砺奋进

年7月，习近平同志率十一届省委作出实施“八八战略”的重大决策部署，亲自为浙江发展擘画了宏伟蓝图。在“八八战略”指引下，临安历届党委政府坚持一张蓝图干到底、一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就。年到年，全区地区生产总值从82.5亿元增加到.7亿元，年均增长11.8%；财政总收入从6.3亿元增加到74.9亿元，年均增长18.0%；一般公共预算收入从2.9亿元增加到43.3亿元，年均增长19.7%；城镇和农村居民人均可支配收入分别从元、元增加到元、元，年均分别增长10.7%和11.7%。

15年来，我们着力推进创新驱动发展，经济质效显著提升。高举“生态、科技”两面大旗，全力争取青山湖科技城落户，举全区之力推进建设，浙大能源研发基地等24家大院名所建成投用，创成中国产学研合作创新示范基地，成为杭州城西科创大走廊重要一极。坚定践行“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理念，大力实施农业综合开发、“工业强市”、旅游业优先发展等战略举措，农业“七大亿元产业”巩固发展，高端装备制造、生物医药、节能环保、新一代信息技术“四大主导产业”发展壮大，旅游业成为国民经济支柱产业，农村电商、乡村旅游、特色民宿等新兴业态蓬勃兴起，三次产业结构比从14.7:54.9:30.4调整为7.6:47.8:44.6，新旧动能加快转换。“最多跑一次”改革成效初显，营商环境持续优化，市场主体活力有效激发。全区规模企业达家、3家企业入选全国民营企业强，培育上市企业10家、“新三板”挂牌企业19家，打造了上市公司临安板块。

15年来，我们深入践行“两山”科学论断，生态环境质量持续改善。全面落实年1月15日习近平同志来临考察时的重要指示，按照“临安要继续在生态建设上发挥示范、龙头和领跑作用，走在全省前列，为生态省建设作出贡献”的要求，严格执行主体功能区和生态环境功能区规划，大力实施天目山、青山湖综保工程，率先推进碳汇林业试验区建设，全区森林覆盖率从72%增加到81.9%，相继创成国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态市、国家生态文明建设示范区。认真落实四轮“”行动，扎实推进化工、造纸、印染等重污染行业整治，区镇村三级生活污水治理实现全覆盖，农村生活垃圾分类处置工作走在杭州前列，生态文明理念深入人心。持续开展“清洁乡村”活动，强势推进“三改一拆”“五水共治”“四边三化”，累计拆违万平方米，存量违建加快处置、新增违建基本遏制，四个出境断面水质达标率常年保持%，浙西生态屏障优势持续巩固。

15年来，我们扎实推进城乡区域统筹协调发展，城乡面貌日新月异。始终把“融入大都市、接轨长三角”作为战略导向，突出交通先行，杭徽高速、18省道、科技大道、长西线等一批道路建成投用，农村公交一体化改造基本完成，杭临城际铁路加快建设，“内畅外联”交通路网初步形成。城中村改造力度空前，青山湖科技城、锦南新城、滨湖新城加快建设，沿轴布局、环湖发展的城市格局初步形成，城市国际化打开突破口。持续深化区市协作、联乡结村工作，深入推进小城镇环境综合整治，以湍口、河桥为代表的集镇实现美丽蝶变。创新开展“绿色家园、富丽山村”建设，打造了红叶指南、文武上田等一批精品特色村，连续14年荣获全省社会主义新农村建设优秀县（市区），获评全省美丽乡村示范县。

15年来，我们切实加强和创新社会治理，共建共享生动局面加快形成。全面落实年9月9日习近平同志来临下访时的重要指示，按照“要严格落实责任，及时妥善处理，以件件有着落、事事有回音的实效，真正取信于民”的要求，牢固树立“大平安”理念，严格落实综治、信访、安全生产“三大责任制”，创新实施“”天目惠民工程、“四圈两网”等工作载体，打造了平安边界、阳光调解等一批工作亮点，现代都市警务机制建设、出租房屋星级化管理、食品安全智慧共治等工作走在全省前列，安全生产三项指标连续13年零增长，平安创建勇夺“十三连冠”。持续深化“法治临安”建设，行政执法综合改革和司法体制改革不断深化，全民普法持续深入，崇尚规则、公平正义、诚信文明的依法治区格局加快形成。

15年来，我们持续保障和改善民生，人民生活品质明显提升。坚持每年把新增财力的三分之二以上用于民生，不断提升人民群众幸福指数，城乡居民收入倍差从1.99缩小到1.73，荣获中国全面小康十大示范县市。教育布局持续优化，名师名校长工程深入实施，创成全国义务教育基本均衡区、浙江省基本实现教育现代化区。智慧医疗、医药卫生体制改革、医养护一体化签约服务工作创新突破，国家卫生城市创建成果不断巩固。大力推动民生融杭，城乡基本养老、基本医疗保险实现全覆盖、优质化，“春风行动”持续深化，多层次住房保障体系加快构建，“4以下”绝对贫困现象全面消除。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育活动，连续实施“文明乡风进万家”工程，农村文化礼堂建设全省首创，“好家风”享誉全国，创成中国“书香城市”、省级示范文明城区。

15年来，我们坚持全面从严管党治党，巩固发展了风清气正的政治生态。认真落实从严治党主体责任，着力构建大党建工作格局，推动管党治党从“宽松软”向“严紧硬”转变。坚持用党的最新理论成果武装党员干部，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，“两学一做”学习教育实现常态化制度化。健全“一个党委、三个党组”领导体制，充分发挥人大、政协重要作用，营造了心齐气顺、劲足实干的政治局面。坚持正确选人用人导向，创新实施年轻干部培养工程，干部队伍展现铁军风貌。强化大抓基层的鲜明导向，组织开展“一线两真三服务”等活动，扎实推进基层党建“双整”工作，两新组织等各领域基层党建呈现新亮点，基层战斗堡垒切实巩固。高标准落实中央八项规定精神，“四风”问题、“三不”现象有效遏制，监察体制改革试点任务圆满完成，村级基层组织运行更加规范，党风政风社风持续好转。画好最大同心圆，着力构建大统战格局，群团组织作用切实发挥，群众首创精神不断激发。

功崇惟志，业广惟勤。走过15年践行“八八战略”、推进强区富民的奋斗历程，我们克服了重重艰难险阻，迎来了来之不易的发展局面。经过实践的洗礼、奋斗的磨砺，全区涌现了一批敢于创新、坚韧不拔、勇立潮头的创业先锋，锤炼了一支扎根基层、服务一线、肯干会干的铁军队伍，造浓了崇尚实干、鼓励创新、合力创业的发展氛围。借此机会，我代表区委，向为全区发展耕耘奉献的老领导、老同志，向长期奋战发展一线的党员干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持、参与临安发展的同志们、朋友们，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

二、翻篇归零再出发，坚决扛起跨越发展的新使命新担当

成绩属于过去，奋斗赢得未来。今年7月8日，习近平总书记再次对浙江工作作出重要指示，赋予浙江“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新使命新期望，为浙江深入践行“八八战略”指明了前进方向。临安作为省会城市杭州第十区，必须坚决贯彻落实总书记重要指示精神，更加清醒地把握当前所处的历史方位，奋力走好新时代跨越发展的新征程。

习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们跨越发展提供了根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进党的指导思想与时俱进，创新发展中国特色社会主义理论体系，形成了以“八个明确”和“十四条基本方略”为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的基本问题。习近平新时代中国特色社会主义思想萌发于“八八战略”在浙江的生动实践，坚持了党解放思想、实事求是的思想路线，扎根于中国特色社会主义伟大事业，擘画了中华民族实现从富起来到强起来伟大飞跃的宏伟画卷。伟大理论指导伟大实践。践行习近平新时代中国特色社会主义思想，要求我们必须紧密结合临安实际，把加强党的领导与激发社会活力结合起来，把尊重发展规律与解放思想结合起来，把推进全面深化改革与促进党员干部担当有为结合起来，把保持战略定力与抢抓机遇主动作为结合起来，更好扛起时代赋予的历史使命，不断将临安改革发展各项事业推向前进。

区域协调发展新格局，为我们跨越发展打开了广阔空间。“只有开放合作，道路才能越走越宽！”当今世界，开放合作、互利共赢已经成为不可逆转的时代潮流。党的十九大将区域协调发展战略上升到国家层面，以城市群为主体的新经济增长极多头并进。长三角一体化发展率先破局，上海、浙江、江苏、安徽“三省一市”合作日益深入，正向打造世界级城市群目标迈进。省委推进“大湾区大花园大通道大都市区”建设，全力打造世界一流的杭州湾大湾区、全域美丽的大花园、高效畅达的省域1小时交通圈和功能互补的四大都市区。杭州市大力实施拥江发展战略，打造“三江两岸”城市带、产业带、景观带、生态带、文化带，全域统筹的发展格局进一步打开。眼界决定境界、格局决定结局。我们唯有着眼大趋势、放眼长三角，发挥全省重要生态屏障和联苏接皖的区位优势，努力争当杭州最广阔战略腹地、城西最具活力创新高地，才能不断拓展临安跨越发展的新天地，在区域合作竞争大格局中争取主动、赢得先机、扩大胜势。

迈入融杭发展新征程，为我们跨越发展提供了历史性机遇。临安成功撤市设区，融入了杭州世界名城建设的大进程，驶入了县域经济向都市经济全面转型的快车道，迎来了跨越赶超加速发展的新时代。刚刚召开的市委十二届四次全会，聚焦“打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口、当好‘八八战略’再深化改革开放再出发的排头兵”主题，作出了全面推进拥江发展、“三化融合”、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、强基固本“六大行动”的工作部署。“六大行动”明确：在规划体系上要纵深推进市区一体化和全域都市化，加快临安与主城区一体化融合步伐，统筹推进包括滨湖新城在内的城西新城建设，形成发展规划和空间布局全市“一张图”。在交通建设上要建设亚太地区国际重要门户枢纽，加快推进铁路西站、绕城西复线、杭临绩等重大交通项目，加速完善轨道交通、快速路网和主干道交通体系。在产业布局上要推进城西科创大走廊在创新科技体制机制上取得新突破，将其打造成全球数字科创中心，在市域范围内推行“一区多园”发展模式。在生态保护上要加强钱塘江流域上下游水环境治理和沿线山体岸线修复，加快建设西部生态安全屏障区。在民生改善上要大力推动西部区县市与主城区社保一体化，深化吴越文化研究。市委全会提出的一系列重大决策、重大任务和重大项目，为临安加快发展带来了全局性利好。机遇千载难逢、使命催人奋进。我们既要树立志在必得的雄心壮志，更要增强不进则退的忧患意识，抢抓机遇、乘势而上，奋力谱写跨越发展新篇章。

今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。省委、市委专门召开全委会，学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对“八八战略”再部署再深化。“八八战略”是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在省域层面的率先探索和实践，是引领浙江发展的总纲领、推进浙江各项工作的总方略，更是领航临安跨越发展的指南针。今天的临安，既面临全面融杭发展之前所未有大机遇，也面临产业深度调整之史无前例大变局。我们必须清醒地看到，临安在跨越发展的新征程中，还存在诸多短板：一是城乡建设任务仍然艰巨。东中西发展不平衡问题依然突出，交通基础设施建设相对滞后，城市公共配套亟待完善，统筹协调城乡区域发展需要接续发力。二是产业转型升级任重道远。传统产业面临转型“阵痛”，战略性新兴产业规模偏小，具有引领带动性的“大好高”项目储备相对不足，青山湖科技城贡献度和影响力有待提升。三是生态优势仍需巩固提升。污染治理和生态修复任务依然艰巨，“治水拆违”还要持续发力，生态红利有待进一步释放。四是民生保障亟需增强。教育、医疗、养老等公共服务供给相对不足、布局不够合理，城乡居民持续增收难度较大，村集体经济“消薄化债”任务艰巨，社会治理仍存在薄弱环节。五是干部思想理念和工作作风与发展要求不相适应。存在路径依赖思维和“小富即满”思想，标准不高、视野不宽、格局不大、本领不强、作风不实等问题不同程度存在，不担当、不作为、不落实问题没有完全根治，规矩意识、纪律意识有待进一步增强。问题是时代的声音，短板是攻坚的方向。加快补齐短板，要求我们立足融杭发展的更高起点，进一步解放思想、锐意进取、担当作为，全面展示最年轻、最广阔新城区的蓬勃朝气，以一流标准、一流作风、一流状态推动临安跨越发展，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩。

三、撸起袖子加油干，确保各项工作任务落到实处

坚持以“八八战略”为指引，全面对标市委“六大行动”，持续发力城市国际化、产业现代化、全域景区化，全力打造以科技创新为引领、生态环境为支撑、山水园林为特色的杭州西部新城区。力争到本届党委政府任期届满，财政总收入实现翻番，规模工业销售产值突破千亿大关，“同城同待遇”基本实现，城乡面貌显著改善，人民群众获得感、幸福感、安全感切实增强。重点打好“六大硬仗”：

1.打好城市建设提速硬仗。主动对接新一轮杭州城市总体规划，加快市区一体化步伐，力争在城市空间布局、功能提升、设施联通、风貌管控等方面取得新突破。畅通融杭交通主动脉。坚持把交通基础设施建设作为融杭发展的先导工程，全面对接城西综合交通枢纽、城西科创大走廊发展战略规划，确保杭临城际铁路、科技大道改扩建工程年底同步建成投用，加快推进杭临绩高铁、留祥路西延、国道南移（中环连接线）等项目建设，着力构建“一高两铁三快速”半小时融杭交通圈。深化02省道复线等项目研究，加快动建临金高速，推动城乡区域快速联通。打开城市发展新格局。突出环湖发展，全面推进滨湖新城“”工程，深耕细作临湖、近湖、环湖“三大圈层”，全线贯通环湖绿道，构建高品质亲水空间，打造杭州都市区生态新绿心。按照“沿轴沿溪、由东向西、区块推进、滚动开发”的思路，加快拆迁区块项目建设，精心配建绿地公园、城市综合体、精品酒店、停车场站等配套设施，打造一批城市精品力作。大力推进城市有机更新，以钱王街、苕溪南北街等城市主干道改造为牵引，统筹建设城市慢行系统、地下管廊，全面打通城区断头路，稳步推动背街小巷改造，实施城市亮灯工程，实现城区旧貌换新颜。推动城市管理精细化。完善市容环卫长效管理机制，加强路面保洁、绿化养护和城市家具维护，不断巩固拓展国家卫生城市创建成果。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，探索建设“城市数据大脑”，健全“严管街”管理机制，着力解决停车难、行车难等问题，全面提升城市管理水平。

2.打好青山湖科技城跨越赶超硬仗。坚持产城融合，加快完善创新生态体系，推动科技城整装再出发、跨越大赶超，全力建设千亿大平台，着力打造杭州城西科创大走廊创新之源、产业高地。聚力微纳小镇建设。抢抓新一代人工智能发展“风口”，面向全球招引高端创新资源，全方位服务中电海康等龙头企业，加快国家科技重大专项和省级微纳技术研发平台建设，打造全省集成电路产业基地、长三角微纳产业高智人才集聚地、国家级传感器与物联网产业应用示范中心。主动对接之江实验室、阿里达摩院等创新平台，大力承接要素溢出，加快创新成果转化。统筹推进横畈产业化区空间拓展和老开发区转型提升，积极培育楼宇经济、总部经济，大力盘活存量资源，为长远发展腾出空间。加快完善新城配套。围绕企业发展和人才生活需求，全力推进青山集镇区块改造，加快建设宝龙商业综合体、杭电信工西区和横畈区块配套项目，动建科技城第二小学，合理布局人才公寓、蓝领宿舍，大力引进和培育一批高品质教育、医院、高端化商业等重大配套设施，着力构建全方位、多层次、便捷化的生产生活服务圈，让人才引得进、留得住、用得好，全面提升科技城的吸引力、承载力。着力优化体制机制。坚持扁平高效原则，优化科技城顶层设计，理顺管委会与街道、国有公司管理体制，减少内部管理层级，最大限度提升管理服务效能，全力打造体制机制改革试验区。探索建立区级机关部门服务科技城考核评价机制，真正做到同频共振、同向发力。

3.打好产业转型攻坚硬仗。始终把产业发展作为党委政府的中心工作，坚定不移提振实体经济，加快促进发展动能转化、质量效益提升，全力推动产业高质量发展。坚持以亩均论英雄。制定块状产业改造提升实施意见，加快建立亩产效益综合评价平台，实施资源要素差别化供给。深化“标准地”改革，逐步提高项目供地门槛，鼓励企业入园、进楼发展，力争到年底新增标准厂房20万平方米以上、建成小微企业园7个以上，规上企业亩均税收突破30万元。坚持以融合促转型。聚焦数字经济“一号工程”，大力推进数字产业化、产业数字化，推动传统制造智能化、信息化、标准化改造，着力建设一批智能工厂、数字化车间。加快发展服务型制造业，培育发展柔性制造、个性化定制，推动线上与线下、“硬制造”与“软服务”深度融合，实现传统制造向跨界融合转型升级。坚持以项目增后劲。完善招商引资体制机制，压实招商责任，积极对接世界强和独角兽企业，集中力量招引一批龙头型、旗舰型项目，力争到年底招引20亿元以上产业项目10个。全面深化项目库建设，抓好重大项目谋划生成，加强预审联审把关，健全复核验收制度，争取更多项目列入省市重点。深化政银企合作，高效运作各类产业基金，加强财政资金和政府投资项目全过程监管，大力盘活低效闲置用地，提升重大项目要素保障水平。坚持以服务解难题。突出问题导向，持续深化“服务企业°”活动，落实领导干部挂钩联系企业制度，健全“一企一策”服务档案，常态化开展专场招工和技能培训，着力解决企业共性难题，全面提升服务精准度。深入实施“凤凰行动”“雏鹰计划”，支持企业兼并重组、股改上市，鼓励小微企业做大做强，力争高新技术企业三年倍增。

4.打好乡村振兴突破硬仗。全面对接拥江发展战略，主动承接杭州“六大西进”，高标准编制临安分区规划，加快形成东中西并进、融合发展的城乡一体共富共美新格局，争创全省乡村振兴示范区。守好浙西生态大屏障。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线，扎实推进自然生态空间用途管制试点，高质量修编新一轮土地利用总体规划，促进生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度。加大生态公益林、国家级自然保护区和森林公园建设力度，深化“五水共治”“五气共治”“五废共治”，全面落实“河长制”“湖长制”，推进“污水零直排区”和“美丽河湖”建设，深化镇级自然资源资产负债表试点工作，坚决护好源头之水、守牢万顷林海，建设杭州西部生态安全屏障区。打造全域美丽大花园。坚持因地制宜、量力而行，全面推进小城镇环境综合整治，深化村落景区创建，提升於潜、昌化两大区域龙头辐射带动力，打造各具特色的美丽集镇，持续改善农村人居环境。全力推进垃圾、厕所、庭院“三大革命”，严格落实农民建房规范导则，以铁的手腕、铁的决心继续推进“三改一拆”，深化完善控违拆违长效机制，确保创成无违建区。实施美丽公路建设三年行动计划，高水平建设“四好农村路”，力争到年底提升改造农村公路公里，打造最美“沿途风景线”，争创全省大花园先行区。拓宽“两山”转化大通道。全力壮大集体经济，打好“消薄化债”攻坚战，全面落实“富村十条”，创新村级三产留用地开发、村企合作经营等增收模式，化解存量债务、增强“造血”功能，确保年底前集体经济薄弱村全面消除、年底村级债务总额缩减到5亿元以下。坚持将绿色产业作为强村富民的核心支撑，强化农业政策扶持，大力发展设施农业、品牌农业、智慧农业，引导和规范农村土地经营权流转，推动产业适度规模经营。大力实施山核桃亮牌和竹产业可持续发展行动，培育发展农业特色产业，不断延长农业产业链，巩固农民增收致富“摇钱树”。构建全域旅游大格局。整合提升全区五大板块旅游资源，探索临安旅游“一票制、一张网”，加快清凉峰山地公园、大明山景区提升改造等重大项目建设，全力打造大天目康养、大昌化户外核心旅游圈，争创全域旅游示范区。加快培育美丽经济，推进农旅、文旅、商旅融合发展，化绿水青山为源源不断的金山银山。

5.打好“最具安全感城市”建设硬仗。深入开展平安临安建设，确保平安创建始终走在全市前列、稳居全省第一方阵。织密治安防控网。坚持打防并举，持续深化扫黑除恶专项斗争，扎实推进反恐、反邪、禁毒工作，依法严厉打击各类刑事犯罪，加快“雪亮工程”建设，巩固深化出租房屋星级化管理，不断提升流动人口服务管理水平，着力打造城市安全发展体系。强势开展金融领域“扫雷”行动，有效遏制涉众型、风险型经济案（事）件高发势头。强化基层治理网。提升推广新时期“枫桥经验”，深化基层治理“四平台”、全科网格、社会心理服务体系建设，优化完善上田“党建引领、三治融合”乡村治理模式，不断提升基层社会治理水平。健全矛盾化解机制，推进人民调解参与信访矛盾化解工作，全力争创无信访积案区。坚持依法治区，深化司法体制改革，健全公共法律服务体系，打赢“基本解决执行难”攻坚战，建设更高水平的法治临安、信用临安。完善应急处置网。严格落实安全生产责任制，深入开展生产、食药、交通、消防、环保等重点领域专项排查整治，切实消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，全面提升应对突发事件和自然灾害能力。

6.打好增进民生福祉硬仗。突出民生优先，稳步落实与主城区一体化发展政策，让人民群众在融杭进程中享有更多更实在的获得感。完善公共服务体系。突出教育优先发展，实施新一轮基础教育设施建设三年行动计划，优化教育资源布局，推进优质教育资源共建共享，打响“读好书在临安”品牌。深化医药卫生体制改革，医院、医院、医院等项目建设，加强公共卫生安全保障，全面打造“健康临安”。完善就业创业服务体系，稳步推进社保融杭三年计划，进一步加大住房保障、养老服务等领域的投入，建立更加公平可持续的社会保障制度。稳步推进撤村建居工作，办实办好危旧房治理、社区规范化建设、物业管理提升等“关键小事”，使发展成果更多更公平惠及全区人民。深化对口支援和扶贫协作工作，协助对口地区打好精准脱贫攻坚战。推进文化繁荣兴盛。全面挖掘弘扬钱王文化，实施吴越国王陵国家考古遗址公园五年创建计划，扎实做好历史文化遗产保护、传承和利用工作，打造展现吴越古城魅力的文化金名片。大力发展国石文化、茶文化等文创产业，积极培育动漫游戏、影视创作等新型文化业态，建设文创产业集聚区。持续推进文化礼堂扩面提质，确保到年底实现行政村全覆盖。深化文明城市创建，深入开展“好家风”建设和“最美”系列推选，提升市民文明素养，让临安更有文化底蕴、更具人文情怀。

四、打铁必须自身硬，全面推进新时代党的建设伟大工程

坚持把抓好党建作为最大政绩，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“大学习大调研大抓落实”活动，推动全区党员干部更加自觉地为实现新时代历史使命不懈奋斗。

1.强化“全区一盘棋”意识，坚持加强党的全面领导。坚持党总揽全局、协调各方，集中资源力量办大事。旗帜鲜明讲政治。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉以新发展理念指导工作实践，推进中央和省市各项决策部署在临安落地生根、开花结果。勠力同心抓发展。支持人大、政协依法依章履行职能，更好地发挥作用。坚持以上率下，推动各级领导靠前指挥、部门力量下沉、镇街合力攻坚，持续增强党员干部锐意进取的意识和服务发展的能力，加快形成围绕大局、通力合作、各尽所能的生动局面。围绕中心聚合力。努力构建大统战格局，全面加强和改进党的群团工作，持续推动党管武装、军民融合工作深度发展。抓实意识形态主体责任，坚持正确舆论导向，动员社会各界人士积极投身“八八战略”临安新实践，奏响新时代奋斗的最强音。

2.深化“最多跑一次”改革，营造高效便民政务环境。坚决贯彻省委“改革开放再出发”部署，再创体制机制新优势。推进思想大解放。紧紧围绕跨越发展主题，组织开展“思想大解放、行动大担当”大讨论活动，动真碰硬找差距、查短板、寻弱项，打开解放思想“总开关”，主动创新求变，努力变不可能为可能、变事事找惯例为大胆创新例、变路径依赖为模式创新，真正把解放思想体现在具体工作中、落实到解决问题和推动发展上。加快难题大突破。扎实推进机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。始终保持永不僵化、永不停滞、勇于创新的奋斗状态，聚焦制约发展的重要领域、关键环节，全力突破企业投资项目审批、商事登记制度改革等重点难点问题，推进审批流程再造，打造投资项目审批专区，力争实现投资项目开工前全流程审批“”目标。勇于自我革命、破除本位主义，争当改革促进派、实干家，不折不扣落实全区重点改革任务，确保改革持续发力、工作争先进位。释放惠民大红利。牢牢把握以人民为中心的改革价值取向，谋划实施一批群众期盼、发展急需的重大改革举措，推动“简化办、网上办、就近办、移动办”不断突破，打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众获得感最强”的服务高地，加快实现便民服务全覆盖，让改革成效接受企业评判、接受群众检验。

3.弘扬“最多讲一次”新风，锻造担当有为铁军队伍。贯彻新时代党的组织路线，全面提升基层党组织和党员干部队伍的组织力、执行力和战斗力。践行“马上就办”理念。坚持说了就办、定了就干、干就干好，发挥“关键少数”的带头示范作用，雷厉风行抓落实，引领党员干部以“抢”的意识、“行”的坚决、“快”的速度，抢抓发展机遇、赢得工作主动。突出能力素质建设，大力发现储备、培育选拔优秀年轻干部，深入实施新一轮年轻干部梯队成长工程，培养造就堪当重任的高素质专业化干部队伍。树牢担当作为导向。坚持好干部标准，全面造浓岗位练兵、赛场选马、比学赶超氛围，创造条件让干部在服务群众第一线汲取力量、在急难险重最前沿磨练意志、在经济发展主战场建功立业。坚持严管厚爱，界定细化容错免责情形，坚决向“三不”问题亮剑，努力以担当带动担当、以作为促进作为。优化完善综合考评体系，聚焦市委“六大行动”和区委“六大硬仗”，加大工作督导检查力度，让实干者得实惠、吃苦者吃香、流汗者流芳。提升基层落实效率。坚持“一切工作到支部”，统筹城市社区、农村和非公企业党建工作，创新推进“两新”组织和新领域新业态党的建设，确保党的组织和工作全覆盖。深入开展“四提一争”主题实践活动，全力打造特色小镇“党建红”等示范品牌，大力推行“支部建在项目上”、党员干部领衔项目制等新模式，实现项目建设党员带队、产业发展党员带动、服务企业党员带头，推动基层组织全面提质、全域提升。

4.实现“最后一公里”覆盖，营造风清气正政治生态。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，打造政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉临安。优化党内政治生态。严肃政治纪律政治规矩，深入推进“两个责任”量化工作，形成明责、担责、督责、追责的责任落实闭合回路。巩固深化监察体制改革试点成果，统筹整合纪检监察、派驻监督、政治巡察等力量，实现镇（街道）监察职能全覆盖。大力构建“亲”“清”新型政商关系，教育引导党员干部突出干事主线、坚守干净底线。深化基层党风廉政建设。高标准落实中央八项规定实施细则精神，持续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。聚焦干部违规插手干预工程等群众身边不正之风，深入推进村级“小微权力”规范运行工作，推动照章办事、依规用权意识落地生根。保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。有效运用监督执纪“四种形态”，准确把握适用情形，抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。

天目群山，秀色映杭城；钱潮八月，壮观天下无。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉践行“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望，推进“八八战略”再深化、开启跨越发展新征程，在更高起点上奋力续写美丽幸福新临安建设壮美篇章！

（原标题:《推进“八八战略”再深化开启跨越发展新征程在更高起点上奋力续写美丽幸福新临安建设壮美篇章——在区委十四届六次全体（扩大）会议上的报告》编辑杨鹏）